Сколько на самом деле трудятся учителя? Совмещение и совместительство педагогических работников

Труд педагогов средней и высшей школы имеет свою существенную специфику. Преподаватель в вузе и учитель в школе вроде бы работают неполный рабочий день. А в каникулы они и вовсе «отдыхают». Так выглядит труд педагога со стороны. На самом деле, учителя и преподаватели работают гораздо больше, чем может показаться. Для того, чтобы провести урок или лекцию на достаточно высоком уровне, необходимо потратить времени гораздо больше, чем длится урок или студенческая пара. Труд преподавателя специфичен, поэтому он нуждается в специальной нормативной базе.

Законодательная база

1

Преподаватель работает в полном соответствии со всеми нормативами Трудового кодекса. При работе по совместительству сотрудники учреждений образования также руководствуются положениями Главы 44 ТК РФ, которая регламентирует:

  • продолжительность рабочего времени;
  • оплату труда;
  • список документов, необходимых для оформления совместительства;
  • отпуск;
  • компенсации;
  • основания прекращения действия договора по о совместительству.

Специфика совместительства преподавателей вузов и учителей школ регламентируется федеральным законом «Об образовании». 47-я статья признает особый статус преподавателей, которые нуждаются и в особом характере регламентации их труда.

Эти базовые законы конкретизируются постановлением Министерства труда и соцразвития от 30.06.2003 года за номером 41. Этот документ регламентирует организацию совместительства сразу у четырёх категорий работников, в том числе и у педагогов.

Таким образом, преподаватель – это профессия, которая по характеру своей организации позволяет совмещать профессиональную деятельность, как в базовом учреждении, так и за его пределами. Нормативные акты разных рангов переводят эту возможность в категорию дозволенной деятельности, регламентируя характер её реализации.

Особенности

Главной спецификой работы по совместительству руководителей учебных заведений состоит в том, что они могут совмещать только преподавательскую деятельность. Занимать две руководящие должности им запрещено.

Для того, чтобы разобраться в тонкостях организации труда преподавателей, желающих работать сверх своей ставки, необходимо разделить два понятия – совместительство и совмещение.

Дополнительная работа в свободное время

Под совместительством понимается оплачиваемая профессиональная деятельность, осуществляемая в то время, когда человек не занят на своей основной работе (ст.282 ТК РФ). Совместительство в сфере образования обладает следующими признаками:

  1. Выполнять дополнительно оплачиваемый труд преподаватель должен по отдельному договору в свободное время.
  2. Работник должен иметь постоянное место работы. Это не означает, что он обязательно должен работать на целую ставку. Бывают ситуации, когда сотрудник работает даже на четверть ставки, хотя официально оформлен как постоянный работник. В подтверждение этого статуса у такого человека должны быть соответствующий договор, а также запись в трудовой книжке.
  3. Осуществлять труд в качестве совместителя можно по основному месту своей работы или в другой организации (ст.60.1 ТК РФ). В первом случае совместительство является внутренним, во втором – внешним.

Внутри одной организации

Внутреннее совместительство для работников образовательных учреждений часто кажется расплывчатым и не всегда понятным. Например, заведующий кафедрой работает на ставку, которая определяется его преподавательской нагрузкой, то есть количеством часов на год. А за организационный труд по руководству коллективом кафедры он получает доплату и вычеты по часам, положенным на ставку. Иными словами, руководство предоставляет такому сотруднику больше свободного времени, осуществляя доплату в соответствии с ведомственными нормативами. Такой труд носит характер совмещения.

Если заведующий кафедрой соглашается вести занятия со студентами ещё на половину ставки, то это и квалифицируется как совместительство.

В школах дополнительно оплачивается, например, классное руководство, которое не считается совместительством. Здесь также базовой единицей отсчёта работы является нагрузка по ведению занятий.

Исключением из этого правила являются только сотрудники образовательных учреждений, для которых предусмотрена ставка в штатном расписании. Например, завхоз, имеющий соответствующее образование, может вести занятия с учениками, но только как совместитель, потому что в штатном расписании учреждения есть ставка завхоза.

Как совмещать на практике

Совмещение – это осуществление деятельности, которая выполняет функции обеспечения полноценной реализации основных обязанностей (ст.60.2 ТК РФ).

Например, преподаватель в вузе должен сам разрабатывать программы, писать учебные пособия, осуществлять научную деятельность, хотя его ставка определяется по количеству времени, которое он должен тратить на обучение студентов. Совмещение у школьных учителей организовано аналогичным образом, только характер работ после уроков может быть немного другим.

Работа директора школы

Для руководящих работников учебных заведений преподавательская нагрузка не носит характер совместительства. Это следует из Постановления №41 (пп.«ж» п.2). Это означает, что директор или ректор осуществляют преподавательскую деятельность без дополнительного договора в своё основное рабочее время.

Преподавательская деятельность, осуществляемая руководителем учреждения, считается не совместительством, а совмещением. Такой же пример можно привести про музыкального руководителя. По этой причине она оформляется в соответствии нормативами, изложенными в ст.60.2 ТК РФ.

Однако п.2 данного постановления разрешает руководителю выполнять функции преподавателя в качестве совместителя, как внутреннего, так и внешнего.

В своём учебном заведении руководитель может читать лекции или проводить уроки сверх нагрузки, осуществляемой в пределах ставки. В этом случае он должен оформить дополнительный договор.

Допускается и внешнее совместительство, когда директор или ректор проводит занятия в другом учебном заведении. Мало того, например, в вузах чтение лекций по приглашению другого вуза считается престижным и учитывается при определении рейтинга вуза, а также при проверках, связанных с аккредитацией.

Оплата и социальные гарантии учителя

2

Если совместительство оформляется в соответствии со всеми юридическими нормами, то человек имеет право на все социальные выплаты и гарантии, которые осуществляются на основном месте работы. Как правило, договор о работе по совместительству оформляется на один учебный год.

Если в договоре определяется оплата труда на часть ставки (не более, чем 0,5), то по окончании учебного года, преподавателю выплачиваются отпускные пропорционально начисленной заработной плате. При осуществлении почасовой оплаты труда отпускные не выплачиваются, так как в стоимость часа включается и компенсация за отпуск. Это обычная практика.

Однако в каждом учебном заведении могут быть установлены свои правила, которые не должны противоречить нормативам более высокого уровня. Все локальные документы должны быть оформлены в форме приказа, изданного по результатам заключения коллективного договора. Например, возможна ситуация, когда труд по совместительству оплачивается не за количество часов, а по факту за определённый объём работы.

При заключении договора о внутреннем совместительстве обычно никакие дополнительные документы не требуются, так как все данные о работнике уже есть в отделе кадров. При внешнем совместительстве набор требуемых документов может быть самым разным, в зависимости от специфики учреждения и должности, на которую претендует совместитель.

В каждом учебном заведении совместитель может быть оформлен только на 0,5 ставки. При оформлении на почасовых условиях обычно объем нагрузки составляет 300 часов.

Эта норма одинакова для всех форм совместительства. Однако при оформлении внешнего совместительства далеко не всегда известно о количестве учебных заведений, в которых работает по совместительству данный преподаватель. Так что на практике один человек может работать в разных школах или вузах, занимая по совокупности несколько ставок.

Любая трудовая деятельность, оформленная в соответствии с нормативами, входит в общий трудовой стаж. Труд по совместительству не является исключением. Это означает, что при выходе на пенсию преподаватель может предоставить все трудовые договоры, в соответствии с которыми он когда-то работал в разных учебных заведениях.

Таким образом, совместительство в образовательных учреждениях – явление законное. Мало того, с точки зрения социальных льгот и гарантий оно ничем не отличается от трудовой деятельности по основному месту работы.